同心協力 打造信用中國
2003-09-20
作者：《經濟日報》2002-3-8
在過去的一年里，盡管我們加大了整頓和規范市場經濟秩序的力度，加強了公民道德體系建設，但是應該承認，失信仍然是我們經濟生活和社會生活中存在的一個嚴重問題。
朱鎔基總理在《政府工作報告》中說，要“切實加強社會信用建設，逐步在全社會形成誠信為本、操守為重的良好風尚。加快建立企業、中介機構和個人的信用檔案，使有不良行為記錄者付出代價，名譽掃地，直至繩之以法。”
總理對信用建設這一明確而具體的要求，引起了代表、委員的強烈共鳴。
一
誠實守信是中華民族的傳統美德，是社會主義國家的公民應有的基本素質，也是市場經濟社會維系企業與企業、企業與顧客之間關系，使經濟活動得以正常運行的必要準則。
陳守義委員說，市場經濟是信用經濟。讓人感到痛心的是，借款不還、互相拖欠、制假售假、篡改財務賬目、虛報統計數據、虛開增值稅發票、騙取出口退稅等丑惡現象，在經濟生活中隨處可見。誠信危機不僅關系到我國社會主義市場經濟能否健康發展，而且關乎中華民族能否在世界大家庭中立足的大問題。
常城委員認為，目前我們在建立社會主義市場經濟中陷入了一個怪圈：一方面，我們在不斷建立和完善市場經濟法制框架和游戲規則，使社會和市場的平穩正常運行有法可依；另一方面，作為社會和市場主體的個人卻頻頻出現信用淪喪、道德敗壞、信用全無等現象。
二
有專家分析，由于中國市場交易缺乏信用體制，使得國內生產總值的10％—20％為無效成本。
王曦委員呼吁把信用轉化為財富。他說，資本分為三大類：物質資本、人力資本、信用資本。改革開放以來，在經濟生活中，資本備受青睞，人們對引進資金和技術備感興趣；對物質資本津津樂道；人力資本，隨著人們視野的開闊，也再升溫；惟獨信用資本未能引起全社會足夠重視。
來輝武委員認為，信用缺失，原因是多方面的。規范有序的市場經濟活動，需要有一個能有效調動社會資源和規范市場交易的國民信用體系做保障。
劉漢元委員認為，失去誠信的根源是金錢至上，見利忘義的世界觀泛濫，喪失良心和道德。他說，沒有信用的市場和社會，是無法與國際接軌的。
遼寧大學經濟學教授馮玉忠代表認為，假冒偽劣現象日益猖獗，被百姓痛斥為“災禍”。其實，深層次的原因在于“短期行為普遍化”，其中既包括企業行為短期化、個人行為短期化，也包括政府行為的短期化。
三
一個信用水平較低的經濟體系是難以建立起健全發達的市場經濟體系的。
全國人大常委會委員、南京大學校長蔣樹聲代表說，市場經濟發展越快，誠信就越顯重要。如果社會上誠信普遍缺失，必將使我國在國際上的聲譽嚴重受損，使我國經濟的健康快速發展受到影響。
劉善璧委員說，講誠信是市場經濟的黃金規則。市場經濟愈發達愈要求誠實守信，這是市場經濟的內在要求，也是現代文明的基石與標志。
代表、委員們高度評價了江澤民總書記提出的“以德治國”以及不久前中央頒布的《公民道德建設綱要》，認為這表達了中央對誠信問題的高度重視。劉漢元委員認為，建設誠信，要從道德教育和完善法制兩方面入手。黃紫玉委員強調，培育信用資本，要摒棄三大失信行為：政府失信、企業失信、個人失信。周晉峰委員也提醒，切莫讓信用經濟成為信用“政績”。政府應通過立法、定規矩，加強市場秩序的規范化、法制化建設，奠定信用大廈的基石，形成企業推動、政府服務以促進信用經濟發展的良性循環。
四
我們要用多少時間才能建設好社會主義市場經濟的信用社會？北京大學中國經濟研究中心主任林毅夫委員認為，建立社會信用體系，并非一朝一夕之功。歐美等發達國家用了150多年的時間，才建立起了比較成熟的社會信用體系。他認為，建立對失信企業和個人的懲罰機制，是建立作用體系鏈條中最關鍵的一環。
浙江省委書記張德江代表說，信用經濟等不來，與其怨天尤人，不如從我做起。浙江市場發育較早、較快、較好，理應先行一步。據他介紹，浙江省委和省政府在今年工作報告中，將建設“信用浙江”作為一項重要工作，被鄭重其事地列入了議事內容。
一些代表、委員強調，加入世貿組織后，我國社會主義市場經濟建設的進程將加快。為了應對這些變化，建議國家采取有力措施，爭取“十五”期間建立起覆蓋全國的社會信用體系基本框架，可先在上海、北京、廣州、深圳等條件較好的城市試點，逐步在全國推開。
朱鎔基總理在《政府工作報告》中說，要“切實加強社會信用建設，逐步在全社會形成誠信為本、操守為重的良好風尚。加快建立企業、中介機構和個人的信用檔案，使有不良行為記錄者付出代價，名譽掃地，直至繩之以法。”
總理對信用建設這一明確而具體的要求，引起了代表、委員的強烈共鳴。
一
誠實守信是中華民族的傳統美德，是社會主義國家的公民應有的基本素質，也是市場經濟社會維系企業與企業、企業與顧客之間關系，使經濟活動得以正常運行的必要準則。
陳守義委員說，市場經濟是信用經濟。讓人感到痛心的是，借款不還、互相拖欠、制假售假、篡改財務賬目、虛報統計數據、虛開增值稅發票、騙取出口退稅等丑惡現象，在經濟生活中隨處可見。誠信危機不僅關系到我國社會主義市場經濟能否健康發展，而且關乎中華民族能否在世界大家庭中立足的大問題。
常城委員認為，目前我們在建立社會主義市場經濟中陷入了一個怪圈：一方面，我們在不斷建立和完善市場經濟法制框架和游戲規則，使社會和市場的平穩正常運行有法可依；另一方面，作為社會和市場主體的個人卻頻頻出現信用淪喪、道德敗壞、信用全無等現象。
二
有專家分析，由于中國市場交易缺乏信用體制，使得國內生產總值的10％—20％為無效成本。
王曦委員呼吁把信用轉化為財富。他說，資本分為三大類：物質資本、人力資本、信用資本。改革開放以來，在經濟生活中，資本備受青睞，人們對引進資金和技術備感興趣；對物質資本津津樂道；人力資本，隨著人們視野的開闊，也再升溫；惟獨信用資本未能引起全社會足夠重視。
來輝武委員認為，信用缺失，原因是多方面的。規范有序的市場經濟活動，需要有一個能有效調動社會資源和規范市場交易的國民信用體系做保障。
劉漢元委員認為，失去誠信的根源是金錢至上，見利忘義的世界觀泛濫，喪失良心和道德。他說，沒有信用的市場和社會，是無法與國際接軌的。
遼寧大學經濟學教授馮玉忠代表認為，假冒偽劣現象日益猖獗，被百姓痛斥為“災禍”。其實，深層次的原因在于“短期行為普遍化”，其中既包括企業行為短期化、個人行為短期化，也包括政府行為的短期化。
三
一個信用水平較低的經濟體系是難以建立起健全發達的市場經濟體系的。
全國人大常委會委員、南京大學校長蔣樹聲代表說，市場經濟發展越快，誠信就越顯重要。如果社會上誠信普遍缺失，必將使我國在國際上的聲譽嚴重受損，使我國經濟的健康快速發展受到影響。
劉善璧委員說，講誠信是市場經濟的黃金規則。市場經濟愈發達愈要求誠實守信，這是市場經濟的內在要求，也是現代文明的基石與標志。
代表、委員們高度評價了江澤民總書記提出的“以德治國”以及不久前中央頒布的《公民道德建設綱要》，認為這表達了中央對誠信問題的高度重視。劉漢元委員認為，建設誠信，要從道德教育和完善法制兩方面入手。黃紫玉委員強調，培育信用資本，要摒棄三大失信行為：政府失信、企業失信、個人失信。周晉峰委員也提醒，切莫讓信用經濟成為信用“政績”。政府應通過立法、定規矩，加強市場秩序的規范化、法制化建設，奠定信用大廈的基石，形成企業推動、政府服務以促進信用經濟發展的良性循環。
四
我們要用多少時間才能建設好社會主義市場經濟的信用社會？北京大學中國經濟研究中心主任林毅夫委員認為，建立社會信用體系，并非一朝一夕之功。歐美等發達國家用了150多年的時間，才建立起了比較成熟的社會信用體系。他認為，建立對失信企業和個人的懲罰機制，是建立作用體系鏈條中最關鍵的一環。
浙江省委書記張德江代表說，信用經濟等不來，與其怨天尤人，不如從我做起。浙江市場發育較早、較快、較好，理應先行一步。據他介紹，浙江省委和省政府在今年工作報告中，將建設“信用浙江”作為一項重要工作，被鄭重其事地列入了議事內容。
一些代表、委員強調，加入世貿組織后，我國社會主義市場經濟建設的進程將加快。為了應對這些變化，建議國家采取有力措施，爭取“十五”期間建立起覆蓋全國的社會信用體系基本框架，可先在上海、北京、廣州、深圳等條件較好的城市試點，逐步在全國推開。