2012-03-09
作者：人民網-中國政協新聞網
人民網北京3月8日電 (記者畢磊) 在本次兩會期間，被譽為"中國光伏新能源第一人"的劉漢元常委依然主打新能源主題，他指出，我國光伏市場全面啟動已經具備相關條件。
在接受記者采訪時，劉漢元談到，受歐債危機和美、印兩國"雙反"的影響，嚴重依賴國外市場的國內絕大多數電池組件企業，目前均處于限產或停產狀態，部分企業經營困難甚至面臨破產的局面，上游多晶硅行業也遭遇"連鎖反應"，受到嚴重沖擊和影響。他說，"十二五"時期是我國經濟升級轉型的關鍵階段，面對中國和平崛起的復雜國際環境，以及節能減排、轉變經濟發展方式的巨大壓力，改變能源消費結構已迫在眉睫，尤其是逐年攀升的巨量煤炭消耗、過高的原油進口依存度，以及化石能源排放大量二氧化碳給我國及全球生態環境帶來的巨大威脅，亟需得到有效遏止。
"太陽能光伏發電作為主要新能源中最經濟、最清潔、最環保、可永續的人類理想能源，是解決這些問題的重要途徑。" 他指出，我國不論從資源優勢、技術水平、生產能力、產業基礎等各個方面，都已具備了加快啟動光伏市場、廣泛發展光伏產業的條件和基礎。
針對目前的行業態勢，劉漢元向全國兩會提出如下建議：首先，進一步細化上網電價政策，收購政策的年限至少應為20年，也可以用市場化的方式大膽放開。放寬行政審批,并將可再生能源發展專項資金的審批權限下放至省級財政部門。讓企業有可預期的良好投資前景。其次，加快國內光伏產業相關標準的制定和完善，通過在初期執行引導性的推薦標準和框架標準，逐步推動其發展成熟，并形成固化標準，由此加快光伏產業標準體系的建立、發展和完善。再次，盡快出臺可再生能源電力配額管理辦法，并明確規定各地電網企業的配額不得低于一定比例，對不能完成配額的地方政府、電網企業進行一定的約束和懲罰，以加快可再生能源電力進入廣闊的用電終端市場。
另外，如何鼓勵金融資本積極參與和支持光伏產業發展，也是今年兩會劉漢元關注的問題。他指出，為推進國家戰略性新興產業，加快西部光伏發電基地建設，尤其是針對當前光伏企業融資難的現實困難，建議國家統籌制定金融扶持政策，鼓勵、引導金融資本市場積極參與和支持光伏產業的發展，積極搭建項目資金需求與金融機構對接平臺，鼓勵金融資本加大金融創新力度、增加信貸品種、拓展擔保方式、研發更多金融產品，進一步降低針對光伏產業等清潔能源的資金成本，調動、鼓勵、引導各方資本對光伏產業的發展進行長期投入，進一步健全光伏產業金融服務體系建設，為我國光伏產業的健康發展提供及時、有效的資金支持。
委員簡介：
劉漢元，全國政協委員，民建中央常委、對外聯絡委員會主任， 通威股份有限公司董事長。