2013-03-13
作者：亮報
在黨的十八大報告中，"美麗中國"這一概念首次出現(xiàn)在人們的視野中，把生態(tài)文明建設擺在總體布局的高度來論述，充分彰顯了中華民族對子孫、對世界負責的態(tài)度。然而，如何推進生態(tài)文明建設，早日實現(xiàn)美麗中國的目標，則需要建立可供借鑒的綠色發(fā)展模式，清潔能源作為綠色發(fā)展的重要助推力，在2013年全國兩會期間成為了代表、委員重點關注的對象。
發(fā)展清潔能源勢在必行
今年兩會期間，多位代表、委員都將治理霧霾和推動清潔能源發(fā)展聯(lián)系在一起，代表、委員普遍認為，當前中國環(huán)境的總體形勢十分嚴峻，推進清潔能源發(fā)展的節(jié)奏亟待加快，這不僅符合我國建設生態(tài)文明的既定目標，同時也是全球能源革命的大勢所趨。
來自甘肅的全國人大代表、中核蘭州鈾濃縮有限公司總經(jīng)理朱紀認為："目前我國能源結(jié)構不合理，煤電占的比重過大。因此，進一步加快清潔能源的開發(fā)與利用勢在必行。十八大報告把生態(tài)文明建設放在了突出地位，這對于清潔能源的發(fā)展來說是個難得的良機。我希望國家可以出臺相應政策，鼓勵清潔能源的開發(fā)與利用。"
和他持類似觀點的還有全國政協(xié)委員、保利協(xié)鑫能源控股有限公司董事長朱共山。朱共山認為，未來安全無污染的太陽能、風能等清潔能源將成為改善環(huán)境的最重要角色，希望全社會可以形成支持清潔能源發(fā)展的良好氛圍。同時，他還呼吁國家盡快出臺荒漠土地建設光伏電站的配套優(yōu)惠政策，包括加快荒漠土地審批速度等，以利于盡快布局光伏電站，治理沙漠，改善環(huán)境。
將清潔能源廣泛應用于經(jīng)濟社會建設中
2013年，全國兩會召開前夕，國家電網(wǎng)公司發(fā)布了《關于做好分布式電源并網(wǎng)服務工作的意見》，這使分布式能源成為了全國兩會上的熱點。
對于如何有效地利用分布式能源，如何使清潔能源發(fā)展和地方經(jīng)濟建設實現(xiàn)有機統(tǒng)一,不少代表、委員都給出了建議。全國政協(xié)常務委員、民革上海市委主委高小玫的提案就是關于運用清潔能源來解決南方城市的供暖問題的。她說："我想借這個題目來探討如何有效地利用新能源。目前我國大多數(shù)城市對新能源的利用率太低了。"
全國人大代表、甘肅省發(fā)展和改革委員會主任趙春表示："與國內(nèi)其他省區(qū)相比，甘肅河西走廊地區(qū)新能源開發(fā)具有氣候條件好、場地多為平坦的戈壁荒漠、工程地質(zhì)條件好、交通運輸便利的獨特開發(fā)優(yōu)勢和特點，是實施'空中三峽'和'大漠光電工程'的理想地區(qū)。"他建議,按照甘肅省經(jīng)濟社會發(fā)展需要，應充分發(fā)揮資源豐富、區(qū)位重要、環(huán)境承載力強等比較優(yōu)勢，不斷加快甘肅新能源基地建設，提升能源資源綜合利用水平，構建安全、穩(wěn)定、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)甘肅能源開發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
轉(zhuǎn)變能源使用方式 助推清潔能源產(chǎn)業(yè)復興
全國人大代表、江西省新余市市長劉捷對清潔能源產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展有深刻的認識。他說，新余是一個工業(yè)城市，新能源以光伏為主。去年，光伏產(chǎn)業(yè)遭遇歐洲金融危機包括美國的"雙反"以后，受到了很大的影響。所以今年他提出的議案內(nèi)容就是希望新一屆政府高度關注光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，希望能夠出臺系統(tǒng)的、幫扶光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一攬子政策。保證老百姓能在經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，享受到生態(tài)文明帶來的一些好處。
全國政協(xié)委員、通威集團董事局主席劉漢元對清潔能源并網(wǎng)的相關細節(jié)一直保持關注。他建議，首先，應細化上網(wǎng)電價相關規(guī)定，放寬規(guī)模光伏電站的并網(wǎng)審批;其次，進一步優(yōu)化相關光伏發(fā)電補貼方式，推動我國光伏產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展;最后，盡快出臺分布式光伏發(fā)電補貼細則，從而真正促進光伏發(fā)電進入千家萬戶，實現(xiàn)能源使用方式的大轉(zhuǎn)變。
"發(fā)展清潔能源，實現(xiàn)未來環(huán)境安全，需要有新思路、新舉措。"來自中國能源保障"大后方"內(nèi)蒙古的全國人大代表、中國石油呼和浩特石化分公司總經(jīng)理杜吉洲說。他建議，從加快天然氣田建設、開發(fā)利用好風能和太陽能資源、促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展等幾方面加大支持，讓清潔能源更好地為人們服務。
然而目前，我國清潔能源利用還存在很多問題。以水電、風電、太陽能發(fā)電等為代表的清潔能源發(fā)電效率不高、發(fā)展受限。特別是部分區(qū)域煤價、氣價上漲預期明顯，將給發(fā)電企業(yè)經(jīng)營帶來壓力。
據(jù)統(tǒng)計，我國火電發(fā)電量占總發(fā)電量的82%左右，每年消耗電煤16億噸左右。降污減排，推進清潔能源發(fā)電成為當前主流。
據(jù)預測，到2020年和2050年，我國清潔能源發(fā)電裝機將分別達到7.5億千瓦和21.5億千瓦，占總裝機比重分別達到37%和54%，清潔能源發(fā)電量比重分別提高到26%和42%。