2016-03-04
作者：四川政協(xié)報
一年一度最受關(guān)注的全國“兩會”正在北京舉行，全國政協(xié)委員、通威集團董事局主席劉漢元在北京的媒體見面會上，就企業(yè)稅費改革、霧霾防治、光伏新能源等熱點接受了采訪。
關(guān)鍵詞一：經(jīng)濟提速
客觀看待產(chǎn)能過剩 通貨膨脹并非洪水猛獸
去年，我國GDP和全年進出口總值均出現(xiàn)不同程度的下滑，同時，能源消費出現(xiàn)了30年來首次負增長，我國經(jīng)濟下行的壓力和風(fēng)險持續(xù)加大。劉漢元認為，我國經(jīng)濟已由原先簡單的注重“量”的時代，步入了以“質(zhì)”為核心的全面提升和轉(zhuǎn)型期。面對這種情況，要從以下三個方面來思考：其一，要客觀看待產(chǎn)能過剩。產(chǎn)能過剩是市場經(jīng)濟具有的客觀自然屬性，不能一味地事前防止和事后處理;其二，要正確認識“小政府大社會”，要還社會活力和動力;其三，要理性看待通貨膨脹，其實，一定的通貨膨脹在很多時候甚至是經(jīng)濟發(fā)展的潤滑劑和主推機，而非洪水猛獸。
關(guān)鍵詞二：能源革命
霧霾困局已破題 人類迎來重大變革
2015年底，史上首個關(guān)于氣候變化的全球性協(xié)定《巴黎協(xié)定》通過，標志著全球氣候新秩序開始了其嶄新起點。針對全球生態(tài)環(huán)境與能源革命，劉漢元指出，隨著環(huán)境的日益惡化，能源安全及可持續(xù)發(fā)展，已成為我國當(dāng)前和人類未來發(fā)展的首要問題，全球能源革命序幕正式拉開，根本上解決霧霾問題已經(jīng)破題。
作為全球最大能源生產(chǎn)國和消費國，煤炭、石油等化石能源仍占據(jù)我國能源消費的主體地位，如不盡早實現(xiàn)能源消費方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整，只會面臨更大能源需求壓力，更嚴重的生態(tài)環(huán)境損害。這就需要我國在新能源發(fā)展問題上敢于打破舊觀念、舊體制、舊格局，敢于實現(xiàn)政策制度的大膽革新，敢于超常規(guī)大步前進，真正全力擁抱能源革命。
關(guān)鍵詞三：農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)
“智慧農(nóng)業(yè)”成發(fā)展趨勢 打造信息平臺刻不容緩
在國家近期出臺的“國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十三五規(guī)劃建議”中，多次提到“推進農(nóng)業(yè)標準化和信息化”的問題，“智慧農(nóng)業(yè)”已成為未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵詞。因此，讓大數(shù)據(jù)這個“現(xiàn)代工具”充分發(fā)揮在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用已變得至關(guān)重要，刻不容緩。
劉漢元認為建立農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺非常有必要，這不僅利于解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、消費的信息不對稱問題，還能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量使農(nóng)業(yè)高效有序發(fā)展。對此，劉漢元分析并形成了三點建議: 1、建立全國范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺;2、依托農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)提供服務(wù)與信息支持;3、建立數(shù)據(jù)采集、共享、分析和使用機制。
關(guān)鍵詞四：精準扶貧
光伏扶貧具有“造血”功能 協(xié)同發(fā)展大有可為
針對光伏扶貧，劉漢元認為，在貧困地區(qū)積極推廣光伏扶貧工程，有助于積極推動光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于解決精準扶貧問題，甚至可以走出一條產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)發(fā)展扶貧和清潔能源建設(shè)扶貧的嶄新路子。
劉漢元強調(diào)，光伏扶貧具備“造血”功能，防止“脫貧再返貧”問題，為貧困戶提供長期穩(wěn)定收益來源。在此基礎(chǔ)上，他提出三點建議：1、將國家扶貧資金直接補貼并作為光伏扶貧項目初始投資;2、協(xié)同西部大開發(fā)扶貧攻堅，打造西部成片光伏新能源基地;3、加快貧困地區(qū)電網(wǎng)改造升級，為產(chǎn)業(yè)扶貧保駕護航。
關(guān)鍵詞五：光伏產(chǎn)業(yè)
產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇困境 配套政策亟待明確
針對加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，劉漢元指出：面對國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨現(xiàn)實困難，不僅存在光伏發(fā)電補貼發(fā)放不到位的問題，還有與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的行政審批流程繁復(fù)等問題。針對以上問題，劉漢元建議：1、簡化補貼資金征收和撥付程序;2、建立行政審批統(tǒng)一聯(lián)動機制;3、加大土地配套政策支持力度。
關(guān)鍵詞六：高端鋼材研發(fā)
企業(yè)能力有限 產(chǎn)學(xué)研打通是關(guān)鍵
在中央嚴控產(chǎn)能的背景下，雖然我國鋼鐵產(chǎn)能及年產(chǎn)量依然遠超其它國家，但我國還不是鋼鐵生產(chǎn)強國。劉漢元認為，當(dāng)前我國高端鋼鐵研發(fā)和生產(chǎn)面臨著幾個主要問題：鋼鐵行業(yè)利潤下滑，企業(yè)研發(fā)能力有限;高精尖品牌需求有限，企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)動力不足;產(chǎn)學(xué)研明顯脫節(jié)，科技成果轉(zhuǎn)化慢。針對此，劉漢元建議：1、政府設(shè)立高端鋼鐵研發(fā)專項資金，攻克關(guān)鍵共性技術(shù)，為企業(yè)研發(fā)兜底;2、推動部分鋼企“瘦身”轉(zhuǎn)型，形成多層次鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);3、形成市場化的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合路徑，打通科技與經(jīng)濟結(jié)合的通道。
關(guān)鍵詞七：分級診療
提高公共資源分配效率 表根兼治還需“市場的手”
幾十年來，能生產(chǎn)的產(chǎn)品、能提供的服務(wù)還有哪些稀缺?稀缺的產(chǎn)品和服務(wù)又都有什么樣的共性?針對我國分級診療和公共資源分配效率，劉漢元也提出深度思考：就算人命關(guān)天的醫(yī)療大事，我們也應(yīng)該多用市場的手，在完善基本醫(yī)療體系建設(shè)的同時，放開過多的管制、放開市場的價格，讓不同的社會醫(yī)院、醫(yī)生價值差異正常表現(xiàn)為價格差異，以推動前述分級診療和市場化的分級診療，也許才能表根兼治。