2016-03-04
作者：華西都市報
全國政協委員、通威集團董事局劉漢元主席
“前幾天還在吃十幾塊錢一斤的豬肉呢，過兩天就降了幾塊錢了，再過些日子，價格就又回來了，大家想下，我們是不是經常會遇到這種現象?”
3月2日，北京，全國政協委員、通威集團董事局劉漢元主席說出了這樣一段話。這是他此次兩會提案中一個內容，關于農業大數據的相關問題。
他認為，政府重視、行業龍頭參與，讓農業與大數據相結合，建設農業大數據平臺，可以提前預測農業產量，使農業的生產更具計劃性，也就是說，通過有序的農業生產行為，豬肉“此起彼伏”的價格亂象可能將不再出現。
生產需求不匹配 智慧農業成未來關鍵詞
“我們現在做農產品太過分散，種多少水稻，種多少玉米，養多少魚，養多少豬，都沒有具體的規劃，經常會看到一會兒多了一會兒少了，最?？吹降木褪秦i肉的價格。所以，這中間可能存在著什么問題?！痹趧h元看來，產生這些問題的原因，一方面可能是因為宏觀經濟自身在變，行業參與者過于零星;另一方面，也是行業生產數據和未來需求數據在市場條件下的匹配關系沒有辦法去界定。
在提案中，劉漢元寫道：2015年8月，國務院印發《關于促進大數據發展行動綱要》，確定了大數據發展的國家頂層設計，大數據與農林牧漁等傳統行業的結合已是行業未來發展的必然趨勢。在近期出臺的“國民經濟和社會發展十三五規劃建議”中，也多次提到“推進農業標準化和信息化”的問題。可以說，“智慧農業”已經成為未來農業發展的關鍵詞。因此，讓大數據這個“現代工具”充分發揮在我國農業生產中的作用已變得至關重要，刻不容緩。
大數據預測產量 農業生產更具計劃性
劉漢元舉了個例子，一個產品去年消費了兩百萬噸，價格中等偏上，但根據大數據統計出來的今年這個產品的產量預計可能達到兩百二十萬噸，這就可以給整個行業一個預警，今年的產量已經增加了10%，不適合再增加產量了。
其實，建立農業大數據平臺，作為全球農業大國的中國，不僅僅可以解決農業生產信息、消費信息不對稱的問題，還有利于提高農業生產效率和產品質量，在大數據時代，不僅可以通過建立綜合的數據平臺調控農業生產，還可以記錄分析農業種養過程、流通過程中的動態變化，通過數據分析，制定一系列調控和管理措施，使農業高效有序發展。
“現在大家都在做互聯網+，試想一下，我們是不是可以打造這樣一個行業數據平臺，到一定條件的時候，是不是可以達到在市場條件下的計劃生產?！眲h元希望，建立全國范圍內的農業大數據平臺，依托農業大數據提供服務與信息支持，建立數據采集、共享、分析和使用機制，通過政府重視、行業龍頭的參與，能夠讓農業、農民、農村盡快享受到互聯網+的的福利，讓農業生產更具計劃性。
關注清潔能源產業 加快建設中西部新能源基地
其實，除了關于農業大數據的提案，劉漢元還針對當前宏觀經濟新常態、能源革命、光伏產業發展、高端鋼材研發等方面，均提出了自己的建議，甚至，還針對不久之前發生的醫院“號販子”事件，提出了關于分級診療的思考和提案。
不過，說到劉漢元最關心的話題，就不得不提到“新能源產業”。這已經是他連續8年關注新能源產業的問題了。甚至，在3月2日，面對記者，他還提出了這樣的論斷————“全球能源革命序幕正式拉開，根本上解決霧霾問題已經破題”。
2015年底，史上首個關于氣候變化的全球性協定《巴黎協定》，經過近200個締約方的一致通過，標志著全球氣候新秩序開啟了嶄新的起點。
“隨著全球經濟發展和人類生存環境的日益惡化，能源安全及可持續發展已成為我國當前和人類未來發展的首要問題。”劉漢元認為，作為全球最大能源生產國和消費國，煤炭、石油等化石能源仍占據我國能源消費的主體地位，如不盡早實現能源消費方式和結構調整，只會面臨更大能源需求壓力，更嚴重的生態環境損害。
新能源有何優勢?劉漢元給出了一組數據。
光伏新能源所有的發電生產設備，從沙子、硅片等等，到最后的成品，所耗費的所有能源，在3-6個月內就能全部回收回。這樣的設備可以連續工作25年，而即便到了25年之后，設備產能還可達到初始運轉效率的80%以上。
而如果使用光伏發電，我國每畝國土面積，每年能產生3萬度-10萬度的電，相當于每畝土地每年流出3噸-10噸石油。
他認為，在中國西部有足夠的地方，那些環境脆弱不適合發展密集經濟的地方，就是可以建立光伏發電基地的地方?！拔以浫ミ^西部一個地區，發現太陽能光伏發電板的下面，綠色植被比原來多了一倍，還生長得很茂盛，這說明我們的光伏產業對環境是有保護作用的。”劉漢元說。
“我國的能源產業將有著十分光明的前景，這就需要我國在新能源發展問題上敢于打破舊觀念、舊體制、舊格局，敢于實現政策制度上的大膽革新，敢于超常規大步前進，真正全力擁抱能源革命。”劉漢元表示，無論是從我國能源安全供應、環境安全保障、地區經濟發展，還是從轉變經濟發展方式的內在要求出發，我國發展和人類進步都應全力擁抱能源革命，加快推進光伏新能源產業發展，加快建設中西部新能源基地。
劉漢元提案7大看點
一、宏觀經濟
針對宏觀經濟，劉漢元指出，新常態是在資源快速消耗、經濟飛速發展，各種弊端和毛病快速出現后必然出現的一個階段，我國經濟也由原先簡單的注重“量”的時代，步入了以“質”為核心的全面提升和轉型期。因此，如何讓我國經濟在新常態下發展得更好，劉漢元委員有三點思考：要客觀看待產能過剩、正確認識小政府大社會、理性看待通貨膨脹。
二、能源革命
劉漢元表示，真正把新能源產業發展起來、動力釋放出來，我國的能源產業將有著十分光明的前景。無論從我國能源安全供應、環境安全保障、地區經濟發展，還是從轉變經濟發展方式的內在要求出發，我國發展和人類進步都應全力擁抱能源革命，加快推進光伏新能源產業發展，加快建設中西部新能源基地。
三、農業大數據
劉漢元分析了建立農業大數據平臺的必要性：我國有必要盡快建立農業大數據信息平臺以解決農業生產、消費的信息不對稱問題;在大數據時代，通過建立綜合的數據平臺調控農業生產，通過分析數據，制定一系列調控和管理措施，使農業高效有序發展。
四、光伏扶貧
在貧困地區積極推廣光伏扶貧工程，是實現產業與項目有效結合的扶貧新路子，不僅真正讓貧困戶月月有收入、年年有經濟來源，還可以真正解決未來10年、20年甚至更長時期的經濟發展問題，走出一條產業扶貧、生態發展扶貧和清潔能源建設扶貧的嶄新路子。
五、光伏產業發展
針對加快光伏產業發展，劉漢元委員指出：為確保國內光伏產業健康、持續發展，亟待國家進一步加大政策落地力度，制定和明確配套政策，給予行業健康發展以引導和支持。針對國內光伏產業發展面臨的現實困難，劉漢元委員建議：簡化補貼資金征收和撥付程序;建立行政審批統一聯動機制;加大土地配套政策支持力度。
六、高端鋼材研發
劉漢元表示，當前我國高端鋼鐵的研發和生產面臨著鋼鐵行業利潤下滑，企業研發能力有限等問題，對此，劉漢元建議：政府設立高端鋼鐵研發專項資金，攻克關鍵共性技術，為企業研發兜底;推動部分鋼企“瘦身”轉型，形成多層次鋼鐵產業結構;形成市場化的產學研結合路徑，打通科技與經濟結合的通道。
七、分級診療
針對我國分級診療，劉漢元指出以下問題：民眾對基層醫療缺乏信任感;社區醫院藥品種類有限;全科醫生資源匱乏。對此，劉漢元提出思考和建議：建立醫療聯合體制度，實行專家社區坐診;拉大不同等級醫療機構和異地就醫的報銷比例;審批部門與下屬事業單位徹底脫鉤。