2019-03-07
全國(guó)人大代表、通威股份董事長(zhǎng)劉漢元今年圍繞“制定更具前瞻性的可再生能源發(fā)展目標(biāo)”、“減輕光伏產(chǎn)業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)”等方面問(wèn)題提出了自己的建議。他建議制定更積極的可再生能源發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)制定具體可操作的配套實(shí)施方案，增強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行剛性，加快我國(guó)能源轉(zhuǎn)型步伐。
又到“兩會(huì)時(shí)間”。
作為全國(guó)人大代表，通威集團(tuán)董事局主席、通威股份董事長(zhǎng)劉漢元帶著對(duì)行業(yè)的深刻思考、帶著對(duì)市場(chǎng)的獨(dú)到見(jiàn)解，再次赴京參會(huì)反映社情民意，積極履職盡責(zé)。
經(jīng)過(guò)認(rèn)真思考和仔細(xì)調(diào)研，劉漢元今年圍繞“制定更具前瞻性的可再生能源發(fā)展目標(biāo)”、“減輕光伏產(chǎn)業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)”等方面問(wèn)題提出了自己的建議。
履職建言：
制定前瞻性可再生能源發(fā)展目標(biāo)
在行業(yè)內(nèi)摸爬滾打多年，劉漢元不僅對(duì)通威股份旗下的光伏產(chǎn)業(yè)布局了然于胸，同時(shí)也密切關(guān)注著國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)動(dòng)向和發(fā)展趨勢(shì)，更了解產(chǎn)業(yè)同行所面臨的問(wèn)題和難點(diǎn)。在此背景下，劉漢元針對(duì)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展所提出的相關(guān)建議頗具“含金量”。
去年全國(guó)兩會(huì)期間，劉漢元針對(duì)我國(guó)空氣環(huán)境生態(tài)“脫貧”、提高光伏扶貧質(zhì)量等話題提交了3份建議及發(fā)言，引發(fā)了業(yè)內(nèi)的廣泛共鳴。時(shí)隔一年后，劉漢元最新帶來(lái)的建議同樣與光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展息息相關(guān)。
“近十多年來(lái)，在全體從業(yè)者的努力下，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了從一路追趕、齊頭并進(jìn)，到全面超越歐美日韓等光伏強(qiáng)國(guó)的華麗轉(zhuǎn)身，也推動(dòng)了以光伏為代表的可再生能源產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。”劉漢元開(kāi)門(mén)見(jiàn)山地說(shuō)，我國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，甚至走在了政府相關(guān)規(guī)劃的前面。
在此背景下，調(diào)整并制定更具前瞻性的可再生能源發(fā)展目標(biāo)，無(wú)論從積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的角度，還是加快推動(dòng)我國(guó)能源革命，實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展都具有十分緊迫且重要的意義。
據(jù)介紹，目前以光伏為代表的可再生能源，已經(jīng)完全具備了快速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)能源根本轉(zhuǎn)型的總體條件。無(wú)論是解決國(guó)內(nèi)霧霾問(wèn)題、環(huán)境和資源不可持續(xù)問(wèn)題，推動(dòng)我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展，還是通過(guò)“一帶一路”走出去幫助欠發(fā)達(dá)國(guó)家跨過(guò)先污染后治理的老路，光伏產(chǎn)業(yè)都足以支撐我國(guó)制定更加積極的可再生能源發(fā)展目標(biāo)。
“當(dāng)前，美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)等全球發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體都紛紛制定并不斷提升可再生能源發(fā)展目標(biāo)，且光伏發(fā)電都是其發(fā)展可再生能源的第一主角，每個(gè)國(guó)家使用的大多都是中國(guó)制造的光伏產(chǎn)品。”在此背景下，劉漢元建議制定更積極的可再生能源發(fā)展目標(biāo)，如非化石能源占比2020年達(dá)到20%、2030年達(dá)到30%、2050年超過(guò)50%；同時(shí)制定具體可操作的配套實(shí)施方案，增強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行剛性，加快我國(guó)能源轉(zhuǎn)型步伐。
平價(jià)上網(wǎng)：
將成通威發(fā)展新機(jī)遇
近年來(lái)，隨著光伏產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)成本的不斷降低，各方都在期待“平價(jià)上網(wǎng)”時(shí)刻的早日到來(lái)。
在劉漢元看來(lái)，平價(jià)上網(wǎng)是整個(gè)行業(yè)的目標(biāo)，何時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)各方說(shuō)法不一。“根據(jù)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)判斷，行業(yè)去補(bǔ)貼化將成必然，平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代即將到來(lái)。也可以確定的是，如果能堅(jiān)定不移地推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型，適當(dāng)減免稅費(fèi)，整個(gè)行業(yè)就能夠盡快實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。”
據(jù)其介紹，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游各環(huán)節(jié)被全額征收各項(xiàng)稅費(fèi)，如再考慮社保因素，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)更重。光伏產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，目前僅享受到普惠性政策，亟待有產(chǎn)業(yè)傾斜導(dǎo)向的減稅降費(fèi)政策出臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
基于上述背景，劉漢元建議參照小型水力發(fā)電項(xiàng)目的增值稅繳納政策，將光伏發(fā)電項(xiàng)目納入簡(jiǎn)易征收范圍；并實(shí)現(xiàn)企業(yè)利息成本進(jìn)項(xiàng)稅可抵扣，將光伏發(fā)電企業(yè)納入增值稅期末留抵稅額退還范圍。此外，劉漢元還建議對(duì)光伏發(fā)電無(wú)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)行所得稅免稅政策。
投資者更為關(guān)注的是，作為通威集團(tuán)旗下上市公司，通威股份（擁有新能源、農(nóng)業(yè)兩大主業(yè)）在未來(lái)實(shí)現(xiàn)“平價(jià)上網(wǎng)”后又會(huì)有怎樣的影響？
隨著近年來(lái)產(chǎn)能持續(xù)擴(kuò)張，如今的通威股份已發(fā)展成為全球新能源龍頭企業(yè)，尤其是子公司永祥股份在樂(lè)山、包頭基地兩大高純晶硅項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，高純晶硅產(chǎn)能達(dá)到8萬(wàn)噸，公司由此一舉挺進(jìn)全球第一軍團(tuán)，真正實(shí)現(xiàn)了高純晶硅“中國(guó)制造”。
此外，通威股份旗下的通威太陽(yáng)能也已實(shí)現(xiàn)總計(jì)13GW的電池片產(chǎn)能，繼續(xù)保持全球最大、最盈利、最具綜合競(jìng)爭(zhēng)力電池片生產(chǎn)企業(yè)的龍頭地位。不僅如此，通威股份大力推廣的“漁光一體”模式也日趨成熟，其不僅是跨產(chǎn)業(yè)的整合應(yīng)用，同樣也為未來(lái)“平價(jià)上網(wǎng)”提供了良好基礎(chǔ)。
以上述核心產(chǎn)業(yè)作支撐，在2018年受相關(guān)政策影響光伏行業(yè)各產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)工率普遍為60%至65%、產(chǎn)品價(jià)格下滑的背景下，通威股份依舊維持了良好的業(yè)績(jī)表現(xiàn)，公司此前預(yù)計(jì)2018年實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)20.12億元至21.13億元。
“未來(lái)，光伏廠商尤其是行業(yè)龍頭將顯著受益于平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目推進(jìn)帶來(lái)的增量市場(chǎng)，已構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)鏈的通威股份也將迎來(lái)發(fā)展新機(jī)遇。”劉漢元樂(lè)觀地說(shuō)。
笑容滿面，意氣風(fēng)發(fā)，在兩個(gè)多小時(shí)的采訪結(jié)束后，劉漢元并未流露出一絲倦意。作為上市公司的掌舵者，他對(duì)新能源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)所傾注的激情與熱情，也是通威股份一路發(fā)展壯大的動(dòng)力源。